A modern ember életét a közigazgatás által szervezett és nyújtott közszolgáltatások a bölcsőtől a sírig végigkísérik, így ezek közösségi megszervezésének módja és mikéntje a helyi és országos közélet nagy érdeklődésre számot tartó kérdései közé tartozik. A könyv mind az elméleti, mind a gyakorlati szakemberek számára hasznos ismereteket közvetít. A közszolgáltatás fogalmának definiálását követően bemutatja a helyi közszolgáltatások szervezésének és mérethatékonyságának javítását szolgáló különböző külföldi szabályozásokat és ismerteti a hazai szabályozás történelmi folyamatát.
Bemutatja az olvasónak a magyar társadalomtudományban a területi és települési szint közötti közvetítő szinttel kapcsolatos elméleti elképzeléseket. A kötet a nemzetközi és a hazai kutatás és szabályozás áttekintését követően a tényleges feladatellátás pénzügyi és gazdasági mutatóit is szem előtt tartva, a helyi társadalmi és politikai viszonyokat is figyelembe véve elemzi a helyi önkormányzatok, azok képviselő-testülete (közgyűlése), tisztségviselői és társulásai által ellátott és szervezett humán, infrastrukturális és közhatalmi-hatósági közszolgáltatásokat. A helyi önkormányzatok által nyújtott szolgáltatások részletes vizsgálata során nemcsak a jelenleg hatályos jogszabályi helyzetet ismerheti meg az olvasó, hanem a ,,hogyan tovább" kérdésre is választ kaphat. A szerző felvázol egy általa hatékonynak és megvalósíthatónak tekintett szolgáltatási és igazgatási keretet. Egyidejűleg bemutatja az önkormányzatok szolgáltatási tevékenységével összefüggő fontosabb bírósági, szabályozó hatósági (elsősorban verseny- és közbeszerzési jogi) iránymutatásokat és az Alkotmánybíróságnak az önkormányzatok közösségi szolgáltatásainak szervezésére, biztosítására vonatkozó irányadó döntéseit. A kötet megállapításokat tartalmaz a helyi önkormányzatok feladatellátáshoz kapcsolódóan a központi és a területi államigazgatási szervek, valamint a helyi autonómiák egymáshoz fűződő viszonyával kapcsolatban is.